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      供暖季開啟 大氣污染防治大考如何解題?

      2021年11月10日 07:53   來源:中國經濟網   

        推進北方地區清潔取暖是一項重大的民生工程、民心工程,同時也是打贏藍天保衛戰重大的政策措施。當前,我國北方地區陸續進入采暖季,大氣污染防治也到了重要的時間節點,保障群眾溫暖過冬和持續改善大氣環境質量,成為必須統籌兼顧的重要工作。

        秋冬季為什么容易發生重污染

        近年來,全國及重點區域秋冬季空氣質量持續改善,2020年秋冬季與2017年相比,全國PM2.5平均濃度下降14%。根據歷史監測數據,2017-2020年,全國90%左右的PM2.5超標天數和重污染天數出現在秋冬季,尤其是京津冀及周邊地區更為嚴重。京津冀及周邊地區、汾渭平原秋冬季PM2.5濃度是其他季節的2倍左右,重污染天數占全年95%以上。

        由此可見,秋冬季仍然是污染管控的重點時段。秋冬季為什么容易發生重污染?污染成因有哪些?

        以京津冀為例,該區域冬季主要污染物排放量明顯高于其他季節,在秋冬季更易遇到不利氣象條件。不利氣象條件觸發重污染,而重污染會使氣象條件更為不利。同時,京津冀地區處于太行山和燕山的半封閉地形中,具有天然“背風坡”及“暖蓋”結構特征,更易造成污染物在山前累積,形成重污染。此外,京津冀及周邊地區重化工產業高度聚集、能源以煤炭為主、貨運以公路為主,使大氣污染物排放量處于高位,單位國土面積主要污染物排放量是全國平均水平的2-5倍。污染物排放量超出區域環境容量,也是造成重污染發生的根本原因。最后,由于大氣具有流動性,由于區域傳輸作用,使得沒有重工業的區域也會遭受重污染天氣。

        十舉措攻堅今年秋冬季大氣污染

        2017年以來,針對重點區域秋冬季重污染天氣多發、頻發的情況,我國連續四年開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動。

        2021年是“十四五”開局之年,更要持續開展秋冬季攻堅行動,著力打好重污染天氣消除攻堅戰,為“十四五”深入打好藍天保衛戰開好局、起好步。近日,生態環境部印發了《2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案》(以下簡稱《方案》),以保障持續做好秋冬季大氣污染防治工作。

        《方案》指出,今年秋冬季大氣污染防治工作的主要目標是,秋冬季期間(2021年10月1日至2022年3月31日),各城市完成PM2.5濃度控制目標和重度及以上污染天數控制目標。根據測算,攻堅區域內相關城市2021-2022年秋冬季PM2.5平均濃度同比下降4.0%,重污染天數平均每個城市減少2.0天。

        10月29日,生態環境部大氣環境司副司長、一級巡視員吳險峰在生態環境部舉行例行新聞發布會上介紹,今年秋冬季大氣攻堅行動主要有10項重點任務措施,包括堅決遏制“兩高”項目盲目發展,落實鋼鐵行業去產量相關要求,積極穩妥實施散煤治理,深入開展鍋爐和爐窯綜合整治,扎實推進揮發性有機物治理突出問題排查整治,加快推進柴油貨車污染治理,推進大宗貨物“公轉鐵”“公轉水”,強化秸稈禁燒管控,加強揚塵綜合管控,有效應對重污染天氣。

        “除了新增遏制‘兩高’項目盲目發展外,2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動的重點區域范圍更加聚焦!眳请U峰表示。

        繼續推進清潔取暖護航藍天白云

        清潔取暖對區域環境空氣質量改善也起了積極的作用。根據測算,清潔取暖對空氣質量改善貢獻比例在三成左右,取得了環境效益和社會效益的雙贏。截至2020年底,京津冀及周邊地區、汾渭平原完成了2500萬戶左右的清潔取暖改造,2021年還將完成348萬戶左右。

        2016年以來,生態環境部會同有關部門指導地方因地制宜,堅持宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤,有效推進清潔取暖改造。

        吳險峰表示,今年在能源保供新形勢下,首先要確保清潔取暖已經改完的用戶能源都得到保障。另外,要保證補貼到位,2021年中央大氣污染防治資金里專門安排了清潔取暖運行補貼,已經全部發放到地方;明年的運行補貼也和財政部一起在測算,很快會發下去。同時,要求地方制定一些差異化補貼政策,確保特困人員和困難群眾能夠用得起。(中國經濟網記者 楊秀峰)

      (責任編輯:劉朋)

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